为了认真贯彻落实市委五届七次全会精神，圆满完成2010年各项目标任务，根据市委统一部署，现就市农业局系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动（以下简称“三新”）提出如下实施方案。

一、目的意义

当前，我市正处在抢抓西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期。全市农业系统干部职工担当着“惠农政策的执行者、农民增收的谋划者、农业技术的推广者、农民利益的维护者”的重要角色，是咸阳科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量，其综合素质和工作作风直接影响着全市发展的大局。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神；对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资环境具有十分重要的意义。全市农业系统要紧密联系农业农村经济工作实际，以“建设现代农业、促进农民增收”为目标，以“ 抓调整、促产业、促增收、促发展”一抓三促活动为载体，市县联动，站乡结对，教育引导干部职工增强大局意识、全面理解、准确把握中、省、市的决策部署，进一步深化对科学发展观的认识；教育引导干部职工认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向、明确目标；教育引导干部职工不断解放思想、突破传统思维定式，进一步创新理念、提升境界；教育引导干部职工大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动全市农业工作又好又快发展，以实际行动确保2010年全市农业工作各项任务落实，为全市奋力实现建设国际化大都市的良开局，做出应有的贡献。

二、主要内容

（一）明确新目标。围绕《关中-天水经济区发展规划》提出的建设以果业和畜牧业为核心的现代农业基地和全国农业示范基地的总目标，发展壮大咸阳农业农村经济，走出农业国际化新路子。大力实施产业提升、板块推进、龙头带动、市场开发四大战略，抓好粮食单产提高、果业提质增效、百万亩设施蔬菜和畜牧收入倍增四大工程，推动四大支柱产业提质增效；结合全年农业工作奋斗目标，分解任务、夯实责任，把增加农民收入的工作任务落实到各单位；立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。

（二）提升新境界。通过学习教育，引导干部职工培养现代农业思维，提升咸阳农业发展境界。掌握现代农业知识和信息技术，增强推动农村经济科学发展和建设国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化和产业文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要；发展生态农业，推广循环模式，开发绿色食品，保护生态环境；发展观光农业，开放果园、菜园、花圃；发展休闲农业，建立综合性的休闲农业区，使咸阳农业成为国际化大都市的“后花园”。依托国际化大都市这张名片，闯出咸阳农业国际化的新路子。研究探索发展国际化农业特别是国际化果业这一新课题，主动与国际市场接轨，与国际标准接轨，推动咸阳农业走向国际市场。

（三）争创新业绩。在服务发展上下功夫，推进优质服务，简化办事程序，减少项目审批环节，加强项目管理、提高项目质量，发挥项目效益，提升工作效能。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系“三农”的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻克难题，各项工作力求争第一、创一流、出精品，创造出更加辉煌的业绩。

三、方法步骤

“三新”主题教育活动从2010年3月1日开始，3月20日结束，共20天。分两个阶段进行：

第一阶段：集中学习（3月1日-10日）。重点是抓好动员部署、学习培训、统一考试3个环节。

1、动员部署。及时传达学习全市“三新”主题教育动员大会精神，研究审定“三新”主题教育活动实施方案，成立“三新”主题教育活动领导小组及其办公室。2月26日召开局系统“三新”主题教育活动动员大会，安排部署教育活动，进行深入广泛的思想发动。局机关和局属各单位按照农业局实施方案，结合各自实际，做好本单位各阶段具体安排和落实工作。

2、学习培训。一是明确学习内容及重点。组织干部职工认真学习胡锦涛总书记视察陕西时的重要讲话、中央1号文件、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，通读《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全市经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期全市农业发展的总体思路、目标任务和工作重点。要在通读的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习方式。采取集中学习与自学相结合，通读与精读相结合，读原文与听辅导相结合，讨论交流与知识竞赛相结合等多种形式进行深入学习，增强学习效果。适时邀请有关专家作学习专题辅导报告，在咸阳农业网上开辟学习活动专栏。积极参加各级组织的辅导会和专题讲座。局党组成员要在党组中心学习组会上研讨交流，领导干部要在支部会上进行研讨交流，全局系统拟组织1-2次学习心得研讨交流，举办全市农业系统抓调整、促产业、促增收、促发展演讲大赛。三是严格学习制度。局机关和局属各单位要制订学习计划，建立健全辅导授课、考勤登记、讨论交流、抽查补课、请销假等制度，做到领导辅导有讲稿，集体学习有记录，个人学习有笔记和心得体会，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。

3、统一考试。按照市委 “三新”主题教育实施方案要求，市上对科以上干部进行统一考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。局活动办公室组织对其他人员进行统一考试，单位合格率低于95%者，要进行通报，并安排补课，延长教育时间，直至验收合格。

第二阶段：讨论提高（3月11日-20日）。重点抓好“五看五增强”活动。

1、各单位在学习教育的基础上，紧密结合单位工作实际和干部群众思想实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界是否开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

2、结合工作实际，围绕“建设现代农业，促进农民增收”目标，以“抓调整、促产业、促增收、促发展”一抓三促活动为载体，广泛开展形式多样的主题教育实践活动，组织开展好市县联手、站乡结对和“建设大都市、我来献一策”、“我为农民增收献一策”等活动，全市农业系统主动和乡镇联合制定优势产业发展规划和2010年农民增收计划，落实工作措施，搞好科技培训，协调发展资金，提供信息服务，局属各单位必须明确站乡结对单位和主导产业。

3、紧扣全市农业工作和各单位具体任务，层层分解、落实全年农业工作目标任务，作出公开承诺。农业局履行职责情况报市活动办公室，在市级媒体上作出公开承诺，在咸阳农业网发布；各科、各单位履行职责情况经局“三新”主题教育活动领导小组审定后在科以上干部会上作出公开承诺，同时在咸阳农业网和简报上发布；局领导班子成员在科以上干部会上作出承诺，其他干部也要在一定范围内公开承诺，年终作为各单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

四、组织机构

为了加强对“三新”主题教育活动的领导，局党组决定成立市农业局“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织实施。

（一）领导小组

组  长：季志林  局党组书记、局长

副组长：杨宏涛  局党组成员、副调研员

吴  鑫  局党组成员、纪检组长

成  员：杨金荣  市农科所所长

林英望  市种子站站长

窦永红  市农广校校长

李伯平  市动卫所所长

武学峰  市疫控中心副主任

李长青  市植检站站长

刘平社  市农技站站长

殷振江  市土肥站站长

查养良  市园艺站站长

南佳平  市饲料办主任

王武练  市农经站站长

赵世民  市农产品质量安全中心主任

（二）领导小组办公室

主 任：秘书科科长朱锋；副主任王西民监察室主任，办公室设在秘书科，下设两个组：

1、综合组  组长：王西民  成员：鱼芳莲、陈堪、张喜军

联系电话：33212093

主要职责：拟制活动方案，起草领导讲话，计划安排活动日程、内容及活动总结。

2、宣传督导组  组长：杜俊龙  成员：谢幸辉、朱引昌

联系电话：33226941

主要职责：申领有关辅导读本、联系辅导专家、收集有关学习资料，督促检查，编发简报，宣传报道，协调市上对县科级干部的考核工作及组织好对其他人员的考核工作。

五、有关要求

 (一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神上来，统一到省市农业工作会议精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各单位“一把手”是主题教育活动的第一责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。

(二)强化督查，严肃纪律。局机关、局属各单位要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。